第一條為了促進(jìn)我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》《物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，符合國家物業(yè)管理資質(zhì)要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對各類物業(yè)實施管理提供服務(wù)的收費行為。

　　第三條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費用。

　　第四條政府提倡并引導(dǎo)通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費通過市場競爭形成。

　　第五條省價格主管部門會同省物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)收費的政策和原則，監(jiān)督檢查和規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。

　　市、縣(市)人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費政策的制定、實施和監(jiān)督管理工作。

　　第六條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開、合理以及收費項目、標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則，根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本，法定稅費和合理利潤確定。

　　第七條物業(yè)服務(wù)收費，根據(jù)物業(yè)的性質(zhì)和特點等不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

　　普通住宅的物業(yè)公共服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價。

　　非普通住宅以及辦公房、廠房、經(jīng)營性用房等物業(yè)公共服務(wù)收費，滿足部分業(yè)主、使用人需要或接受委托開展的特約服務(wù)和代收代辦服務(wù)收費等實行市場調(diào)節(jié)價。非普通住宅的政策界定由各地制定。

　　第八條實行政府指導(dǎo)價的普通住宅公共服務(wù)收費，由各市、縣價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門，根據(jù)物業(yè)的硬件設(shè)施、環(huán)境和物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，制定相應(yīng)的物業(yè)公共服務(wù)等級收費基準(zhǔn)價和分項目收費基準(zhǔn)價及浮動幅度，并適時調(diào)整和每年公布。暫無條件制定物

　　業(yè)公共服務(wù)分項目收費基準(zhǔn)價的，可制定等級收費基準(zhǔn)價，逐步向分項目收費基準(zhǔn)價過渡。

　　第九條在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，住宅物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位通過招投標(biāo)競爭方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)公共服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同，并向價格主管部門備案。

　　前期物業(yè)管理階段，住宅物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)公共服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格主管部門核準(zhǔn)。

　　業(yè)主大會尚未成立，住宅物業(yè)公共服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)因成本變化等因素需要調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取公開方式，征詢業(yè)主意見，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會同價格主管部門，加強對招投標(biāo)價格行為及履行合同的監(jiān)督和管理。

　　第十條業(yè)主大會成立后的普通住宅物業(yè)公共服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，可以在當(dāng)?shù)貎r格主管部門公布的政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。

　　第十一條實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費，業(yè)主大會成立前，由開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)買受人在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行；業(yè)主大會成立后，由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意后與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。

　　各級價格、物業(yè)管理行政主管部門，應(yīng)加強對實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費行為的引導(dǎo)與規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)相關(guān)各方合理約定收費及有關(guān)事項。

　　第十二條物業(yè)服務(wù)收費可以采取包干制或者酬金制等形式約定。

　　包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中，按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　第十三條物業(yè)公共服務(wù)費用由人員費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運行和維護(hù)費用、綠化養(yǎng)護(hù)費用、清潔衛(wèi)生費用、秩序維護(hù)費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用、辦公費用、管理費分?jǐn)?、固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)業(yè)主同意的其它費用、合理利潤以及法定稅費組成。

　　第十四條物業(yè)的電梯、水泵、中央空調(diào)等設(shè)備運行電費及公共照明、公共用水等納入代收代交費用的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)單獨列帳，合理、公開分?jǐn)?，具體分?jǐn)傓k法由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定；業(yè)主大會尚未成立的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按實際發(fā)生的費用和約定方式向業(yè)主合理分?jǐn)偂?/p>

　　第十五條物業(yè)服務(wù)收費按照房屋登記簿記載的建筑面積計算；尚未進(jìn)行登記的，暫按房屋買賣合同記載的建筑面積計算。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按物業(yè)服務(wù)協(xié)議或買賣(租賃)合同約定分期預(yù)收，預(yù)收時間一般不超過半年。合同另有約定的，從其約定。

　　業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照入住通知書(符合竣工驗收條件)約定的房屋交付時間，作為交納物業(yè)服務(wù)費的起始時間。

　　第十六條納入物業(yè)管理和服務(wù)范圍的已竣工但尚未售出或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用由開發(fā)建設(shè)單位金額交納。

　　分期開發(fā)建設(shè)、分批交付使用的物業(yè)，期間的物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主按物業(yè)服務(wù)合同約定規(guī)定交納。

　　因業(yè)主原因未及時辦理入住手續(xù)、業(yè)主辦理入住手續(xù)后未入住或未使用的物業(yè)，期間的物業(yè)服務(wù)費應(yīng)不低于合同約定標(biāo)準(zhǔn)7O％。具體可由當(dāng)?shù)貎r格會同物業(yè)管理行政主管部門確定。

　　物業(yè)出租或以其他方式交他人使用的，物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主或使用人交納，但業(yè)主負(fù)最終交納責(zé)任。

　　第十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅電梯運行維護(hù)收費、二次供水運行維護(hù)收費、集中供熱運行維護(hù)收費等，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定相應(yīng)的收費管理辦法。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)的費用，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定統(tǒng)一的裝飾裝修服務(wù)費或相應(yīng)服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)在公共、或共有、或共用車場(庫)特定空間停放汽車的收費，應(yīng)區(qū)別物業(yè)類型、專有權(quán)益、管理服務(wù)成本等因素計收。其中專有車位(庫)，應(yīng)交納停放服務(wù)費；用于出租的，出租人與承租人約定由承租人交納停放服務(wù)費的，從其約定，出租人負(fù)連帶交納責(zé)任。

　　汽車停放服務(wù)費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依物業(yè)服務(wù)合同收取。停放服務(wù)費可以按車位(庫)數(shù)量計收，也可以按登記的產(chǎn)權(quán)面積計收。

　　具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各地價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門確定。

　　業(yè)主大會成立前，占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，所得收益在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)代辦經(jīng)營成本后，按30％用于補貼物業(yè)服務(wù)費，70％納入住宅專項維修資金。業(yè)主大會成立后，可以參照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，收益按業(yè)主大會決定并合同約定使用。

　　第十九條物業(yè)管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償代理合同，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向委托單位收取手續(xù)費。

　　第二十條各級價格主管部門在制定或調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)普通住宅物業(yè)公共服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的總體水平時，應(yīng)以物業(yè)公共服務(wù)所需社會平均成本為基礎(chǔ)測算，充分聽取業(yè)主、使用人

　　和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會各界的意見。

　　第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自向業(yè)主、使用人收取一年以上押金、保證金等費用。

　　第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)將部分專業(yè)服務(wù)事項轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)的，不得降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價，服務(wù)內(nèi)容、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或服務(wù)地點醒目位置公布，每半年(或財務(wù)年度)向業(yè)主、使用人公布物業(yè)公共服務(wù)費收支、利用業(yè)主共用、共有設(shè)施經(jīng)營收益和支出情況，接受業(yè)主委員會、業(yè)主、使用人、價格主管部門和物業(yè)管理行政主管

　　部門的監(jiān)督。

　　第二十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，強化成本、收支約束。同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時服務(wù)于多個物業(yè)管理區(qū)域的，服務(wù)成本和收支應(yīng)按物業(yè)管理區(qū)域分別核算。

　　實行物業(yè)公共服務(wù)費用包干制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對實施管理和服務(wù)的具體物業(yè)區(qū)域?qū)嵭袉为毥◣ぃ凑辗?wù)合同的約定公布財務(wù)收支狀況，接受監(jiān)督。

　　實行物業(yè)公共服務(wù)費用酬金制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)費的收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定，聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)費年度預(yù)決算和收支情況進(jìn)行審計，審計費用的承擔(dān)，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　第二十五條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同逾期不交納服務(wù)費用，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。

　　物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移前及時結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。

　　第二十六條各級政府價格主管部門和物業(yè)管理行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十七條各地可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

　　第二十八條本辦法由江蘇省物價局會同江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自2010年4月1日起執(zhí)行，蘇價服[2004]383號文件同時廢止。