第一條為了貫徹落實(shí)省人民政府第141號(hào)令《江蘇省城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》、《省政府關(guān)于大力發(fā)展住宅建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的若干意見》(蘇政發(fā)[1998]74號(hào))、《省政府批轉(zhuǎn)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)[1998]89號(hào)），保障住房售后的維修管理，保證住宅房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常、合理使用，維護(hù)住房產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號(hào))，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),新建商品住房[包括經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)等，以下簡稱"商品住房"]和非單一產(chǎn)權(quán)的公有住房、已售公房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的建立與管理，均適用本辦法。

　　本辦法所稱公有住房包括房產(chǎn)管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公房。

　　本辦法所稱已售公房，是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。

　　本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、安全設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場、車庫、公益性（非經(jīng)營）文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第三條凡商品住房和非單一產(chǎn)權(quán)的公有住房、已售公房都應(yīng)當(dāng)建立住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（以下簡稱"維修基金"）。

　　維修基金歸物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同所有，按照"業(yè)主所有，民主決策，銀行專戶儲(chǔ)存，政府主管部門和財(cái)政部門監(jiān)督使用"的原則進(jìn)行管理。

　　維修基金的使用，執(zhí)行《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)基字(1998)7號(hào)），專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

　　第四條產(chǎn)權(quán)屬供電、供水、供氣、郵電、有線電視等部門或單位所有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由產(chǎn)權(quán)部門或單位自行維修。路燈、道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，仍按職責(zé)分工由上述各部門相應(yīng)負(fù)責(zé)，原有資金渠道不變。

　　第五條商品房觥售時(shí)，購房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽定有關(guān)維修基金繳交約定。南京、蘇州、無錫、常州四市購房者按購房款2%的比例，徐州、南通兩市購房者按購房款2.5%的比例，其他省轄市購房者按購房款3%的比例，在購房時(shí)向售房單位繳交維修基金。

　　售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷售收入。

　　第六條公有住房、已售公房的維修基金來源于三部分：

　?。薄⑹鄯繂挝话凑找欢ū壤龔氖鄯靠钪刑崛?，原則上低于七層（含七層）的住宅不低于售房款的20%,八層以上（含八層）住宅不低于售房款的30%。售房單位在向開發(fā)建設(shè)單位購房時(shí)已交納維修基金的，如該款項(xiàng)高于或等于按上述規(guī)定提取的款項(xiàng)，則不再從售房款中提?。蝗缭摽铐?xiàng)低于按上述規(guī)定提取的款項(xiàng)，則按其不足部分從售房款中提取。

　?。?、購房者按政府確定的房改成本價(jià)1-2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位向購房者代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷售收入。

　?。?、非單一產(chǎn)權(quán)整幢建筑中未出售的公有住房，其租金的20%用于繳交維修基金。

　　公有住房售后維修基金的籌集、管理與使用的具體辦法，由市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政部門共同制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條商品住房銷售單位收取購房款和維修基金開票結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將提取及代收的維修基金及其利息或凈收益全額移交給房產(chǎn)行政主管部門或其指定機(jī)構(gòu)代管，并辦理移交手續(xù)。

　　第八條業(yè)主委員會(huì)成立后，維修基金的管理可以選擇下列方式之一：

　　１、請(qǐng)房產(chǎn)行政主管部門或其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)代管；

　?。病I(yè)主委員會(huì)管理；

　　３、委托物業(yè)管理企業(yè)代管。

　　如選擇請(qǐng)房產(chǎn)行政主管部門或其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)代管方式，代管費(fèi)用按所代管的維修基金增值額2%計(jì)算。所代管的維修基金，應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主委員會(huì)和財(cái)政部門的檢查與監(jiān)督。

　　如選擇業(yè)主委員會(huì)管理方式，業(yè)主委員會(huì)須報(bào)經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政部門審查同意并須明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員（具備會(huì)計(jì)上崗資格），或明確由有代帳資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理財(cái)會(huì)核算。房產(chǎn)行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%代管費(fèi)用后，將維修基金移交給業(yè)主委員會(huì)管理。業(yè)主委員會(huì)管理的維修基金，應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主會(huì)議、房產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門的檢查與監(jiān)督。

　　如選擇委托物業(yè)管理企業(yè)代管方式，房產(chǎn)行政主管部門在扣除代管的維修基金增值額2%的代管費(fèi)用后，并維修基金移交給業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)管理企業(yè)代管。代管費(fèi)用可按增值額的2%給付，或由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)合同約定。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金，應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主委員會(huì)、房產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門的檢查與監(jiān)督。

　　具體辦法由市、縣（市）房產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門制定。

　　第九條為保證維修基金的安全，維修基金閑置時(shí)，除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲(chǔ)蓄外，嚴(yán)禁挪作他用。

　　維修基金應(yīng)當(dāng)按幢建帳、按幢使用、按戶核算，具體辦法由市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門制定。

　　第十條維修基金自存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計(jì)息。維修基金剩余利息或凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。

　　第十一條業(yè)主委員會(huì)成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用及維修物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門審核后劃撥；業(yè)主委員會(huì)成立后，維修基金由業(yè)主委員會(huì)直接管理的，維修基金增值部分的使用，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，委托給物業(yè)管理企業(yè)代管的，由受托的物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，以業(yè)主委員會(huì)審定后實(shí)施；重大維修、改造、更新項(xiàng)目動(dòng)支維修基金的，由業(yè)主委員會(huì)或受托的物業(yè)管理企業(yè)提出方案，提交業(yè)主會(huì)議審定并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。所有項(xiàng)目實(shí)施后，有關(guān)單位都應(yīng)按規(guī)定編制決算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核同意后結(jié)算。

　　維修基金不敷使用時(shí)，經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政部門或業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主會(huì)議研究決定，按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

　　第十二條物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時(shí)，代管的維修基金帳目經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和業(yè)主委員會(huì)審核無誤后，辦理移交和帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)當(dāng)自雙方簽字蓋章之日起十日內(nèi)送房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政部門和業(yè)主委員會(huì)備案。

　　第十三條業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，結(jié)余維修基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。

　　第十四條因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)將維修基金帳面余額按售房單位提取和業(yè)主個(gè)人繳交比例，分別退還給售房單位和業(yè)主個(gè)人。

　　第十五條市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督維修基金的管理與使用。

　　市、縣（市）財(cái)政部門和房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修基金使用計(jì)劃報(bào)批管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對(duì)帳制度等。

　　第十六條公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定足額提取維修基金的，財(cái)政部門和房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應(yīng)當(dāng)處以自應(yīng)提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

　　第十七條未按本辦法建立共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金制度的，房產(chǎn)行政主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。

　　第十八條維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由財(cái)政部門和房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追查責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條本辦法實(shí)施前，商品住房和公有住房出售后，未建立維修基金的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定建立維修基金；維修基金建立標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，可暫按原定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但續(xù)籌時(shí)應(yīng)統(tǒng)一按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體辦法由市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門制定。

　　第二十條維修基金的財(cái)務(wù)管理按照幾政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位或售房單位之間就維修基金發(fā)生糾分的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決，協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

　　第二十二條非住宅商品房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條本辦法由發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本辦法自頒布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。